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充電設(shè)施窘境的唯一出路：樁站先行 適度超前
當(dāng)前位置：要按照各地區(qū)的地形和整體建設(shè)格局進(jìn)行設(shè)計和規(guī)劃，當(dāng)充電需求量比較大時，需要配套足夠的充電裝置，而且要從長遠(yuǎn)考慮，超前規(guī)劃和設(shè)置樁站，以滿足未來車輛充電的需要。
8月25日，北京市小客車指標(biāo)管理系統(tǒng)公布了指標(biāo)申請情況，據(jù)悉全年6萬新能源車指標(biāo)已全部搶光。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計，今年1月至7月新能源汽車生產(chǎn)21.5萬輛，銷售20.7萬輛，同比增長119.8%和122.8%。各地新能源車市場的火熱可見一斑。
然而，與市場的火熱相比，新能源車充電樁建設(shè)方面的制約顯得尤為突出，充電樁的配套數(shù)量未能跟上新能源汽車的需求，短期內(nèi)仍是新能源汽車推廣的最大掣肘。特別是從今年起，國家對新能源汽車的補(bǔ)貼政策開始退坡，在當(dāng)前形勢下，要使我國新能源汽車市場保持快速增長，必須合理解決充電樁配套建設(shè)問題。當(dāng)前，在充電樁建設(shè)方面，存在兩大難題。
首先，建設(shè)滯后、歷史欠賬較多。作為全國首批新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市和首批私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市，深圳自2009年起，從規(guī)劃、資金、政策傾斜、技術(shù)扶持等多個層面支持新能源汽車的推廣，新能源汽車市場近年來發(fā)展較快。就新能源車配套安裝充電樁，深圳有過多次策略調(diào)整，原計劃在2012年底前建設(shè)29500個充電樁和89個充電站。然而，到2015年5月，深圳的充電樁數(shù)量還只有3000個。根據(jù)深圳市交委發(fā)布的數(shù)據(jù)，每次小汽車增量指標(biāo)搖號中，新能源車的廢標(biāo)率高居90%以上。這與充電樁數(shù)量嚴(yán)重不足、充電不方便有重要關(guān)系。
不僅深圳，北京、上海等地充電樁的建設(shè)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于原定的推廣計劃。這樣導(dǎo)致的后果是，很多新能源汽車車主未能使用專業(yè)充電樁為車充電，而是“八仙過海，各顯神通”。有的車主從家里拉電線充電，車停在離家較遠(yuǎn)的只能借電，而那些實(shí)在沒法充電且不是油電混合的車，就只能趴窩了。
其次，充電樁分布不均衡、供需不對應(yīng)。當(dāng)前全國大多數(shù)新能源汽車充電樁都是設(shè)在市區(qū)內(nèi)、商場前、鬧市口人流密集的區(qū)域，而較偏遠(yuǎn)的縣、鄉(xiāng)、村級地區(qū)鮮有充電樁的存在。不僅如此，即使有了充電樁，進(jìn)不進(jìn)得去充電也是一個困擾車主的問題。比如，深圳市電動私家車已經(jīng)超過2萬輛，但建設(shè)好的166個充電站中130個屬于公交充電站，僅36個是屬于社會車輛充電站，且大量分布在大型公共建筑物停車場和市內(nèi)的社會公共停車場。電動私家車要么不方便去，要么排隊時間長，或者根本進(jìn)不去。更有甚者，有些充電樁形同虛設(shè)，簡易充電樁竟然安在人行道邊、綠化帶中，附近又沒有停車場，并且有的連充電卡卡槽都沒有，生產(chǎn)廠家也與規(guī)定不符，完全是能看不能用的擺設(shè)。
不僅僅是深圳，在大多數(shù)地區(qū)，根據(jù)各區(qū)域的重視程度與建設(shè)進(jìn)度不一，充電樁的保有量與使用率也差別甚大，充電設(shè)施分布不均衡、不對應(yīng)，有的區(qū)域供過于求，有些區(qū)域則供不應(yīng)求。購買電動私家車的人多，充電樁卻很少、不好找，充電難成了電動汽車車主們的普遍心病。
據(jù)國家電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，我國共有公共充電樁8.18萬個;其中直流樁1.35萬個;交直流一體樁1.65萬個;交流樁5.18萬個;較2015年底增長65%。私人充電樁共計5.54萬個，較2015年底增長約12%，車樁比約4：1。
從這組數(shù)據(jù)不難看出，充電樁建了不少，但是現(xiàn)實(shí)中車主并沒有感覺到有多方便。近年來新能源汽車的銷量增速高于電池充電樁的建設(shè)速度，新能源車數(shù)量增長較快，或許這也是新能源車主感到充電不方便的原因之一。除此之外，充電樁標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、物業(yè)不配套等因素都成為制約新能源汽車使用便利性的重要原因。
根據(jù)一線工作經(jīng)驗(yàn)，筆者提出如下建議，希望對充電樁的配套建設(shè)提供一些解題思路。
要讓充電樁的供給趕上需求，必須摸清家底、還清欠賬，同時著眼未來、科學(xué)規(guī)劃，做到樁站先行、適度超前。要按照各地區(qū)的地形和整體建設(shè)格局進(jìn)行設(shè)計和規(guī)劃，當(dāng)充電需求量比較大時，需要配套足夠的充電裝置，而且要從長遠(yuǎn)考慮，超前規(guī)劃和設(shè)置樁站，以滿足未來車輛充電的需要。
為讓充電樁的布局跳出結(jié)構(gòu)性矛盾的窠臼，各地區(qū)要做好事前調(diào)研、數(shù)據(jù)分析，根據(jù)不同區(qū)域、不同建筑的實(shí)際需求，按照因地制宜、快慢互濟(jì)、經(jīng)濟(jì)合理的原則合理配置，做到只要有人買電動車，就在那里建充電樁，擴(kuò)大社會車輛充電站的比例，讓充電樁進(jìn)小區(qū)成為標(biāo)配。
加快充電站建設(shè)進(jìn)程，必須打破電網(wǎng)建設(shè)電力部門單槍匹馬的局面，采取政府、企業(yè)一起上的模式，做好運(yùn)營商的備案管理與運(yùn)營效率考核，規(guī)范充電樁的選址、技術(shù)、維護(hù)與服務(wù)，使之標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)通用開放。
此外，還需要完善標(biāo)識，應(yīng)借鑒地鐵標(biāo)志的模式，讓電動私家車主容易辨認(rèn)，便捷充電。道路標(biāo)識作為城市精神面貌的一個體現(xiàn)，也是城市對外的一個窗口形象。各地可以好好地梳理、規(guī)范、完善電動車的充電標(biāo)識，給出一些清晰的道路指引，通過細(xì)微之處提升城市形象。
工匠精神貴在有匠心。電動車作為新生事物需要扶持，充電樁站的建設(shè)不能再滯后，各地建設(shè)者需要以一種匠心的姿態(tài)來對待新能源汽車，不僅要加緊建設(shè)充電樁，而且要將充電樁建設(shè)得適得其所。
